Ketahui Hukumnya
Amerika dengan Disabilities Act (ADA) adalah undang-undang hak sipil yang komprehensif yang melindungi penyandang cacat. Itu ditandatangani menjadi undang-undang pada tahun 1990 dan ketentuannya diperluas berdasarkan ADA Amandemen Act of 2008.
Pada tahun 2010, Departemen Kehakiman merilis serangkaian peraturan yang direvisi untuk anjing pelayan sehubungan dengan gelar II (layanan pemerintah negara bagian dan lokal) dan judul III (akomodasi umum dan fasilitas komersial) dari ADA.
Peraturan-peraturan ini membahas hak-hak pekerja anjing layanan di hampir semua ruang publik. Ada undang-undang tertentu lainnya yang berlaku dalam situasi tertentu, seperti Undang-Undang Akses Maskapai Udara tahun 1986; Undang-undang Perumahan yang Adil; dan Undang-Undang Rehabilitasi tahun 1973 (yang, sebagian, membahas layanan penanganan pengurus anjing untuk setiap program atau kegiatan yang menerima bantuan keuangan federal). Namun, ADA adalah hukum yang mengatur sebagian besar interaksi publik dengan tim anjing layanan.
"Hewan Layanan" Ditetapkan
Secara khusus, ADA saat ini mendefinisikan hewan layanan sebagai "anjing yang dilatih secara individu untuk melakukan pekerjaan atau melakukan tugas untuk penyandang cacat." (Dalam keadaan tertentu kuda-kuda miniatur juga dianggap hewan servis tetapi itu di luar ruang lingkup artikel ini.) Ini adalah definisi ADA dari anjing layanan secara keseluruhan .
Mislabeling Anjing Layanan Psikiatri untuk PTSD
ADA melanjutkan untuk memberikan contoh tugas yang dapat dilakukan anjing layanan, termasuk "menenangkan seseorang dengan gangguan stres pasca-trauma (PTSD) selama serangan kecemasan." Namun, anjing layanan untuk orang dengan PTSD sering disalahartikan sebagai " hewan dukungan emosional "(ESA), yang tidak tercakup oleh ADA.
ADA secara jelas membedakan antara dua jenis anjing, mencatat bahwa ESA hanya memberikan kenyamanan atau dukungan emosional, sedangkan anjing pelayan telah dilatih secara khusus untuk melakukan tugas-tugas yang meredakan-cacat.
Sementara masyarakat telah menjadi terbiasa untuk melihat anjing layanan membantu orang dengan gangguan penglihatan, masih banyak ketidaktahuan ketika datang ke anjing layanan yang membantu orang dengan cacat lainnya, terutama mereka yang memiliki masalah kesehatan "tak terlihat" - termasuk PTSD.
Apa itu Anjing Layanan Psikiatri PTSD?
Anjing layanan PTSD adalah jenis anjing layanan psikiatri. Anjing servis kejiwaan sama sahnya dengan jenis anjing layanan lainnya, seperti anjing bantuan mobilitas, anjing penyita kejang, atau anjing "melihat mata". Anjing layanan PTSD dapat dilatih untuk melakukan sejumlah tugas penanggulangan kecacatan, termasuk:
- Mengambil obat
- Menghidupkan lampu dan membangunkan pawang mereka jika dia mengalami teror malam
- Mencari rumah untuk mengurangi gejala hypervigilance
- Membimbing rumah pawang mereka selama episode disosiatif
- Memulai intervensi taktil ketika seorang pawang mengalami sensor yang berlebihan
- Mendasarkan handler mereka selama kilas balik
Daftar ini hanya contoh yang representatif, karena pengalaman setiap orang dengan PTSD berbeda dan oleh karena itu tanggung jawab masing-masing anjing layanan adalah unik.
Memahami Hukum Negara dan Federal untuk Anjing Servis
Terlepas dari tugas spesifik apa yang dilakukan oleh anjing dinas, setelah dapat melakukan setidaknya satu tugas penanggulangan ketidakmampuan, anjing tersebut dianggap sebagai anjing pelayan, dan ketentuan ADA berlaku dan perlu diberlakukan. Setiap negara bagian atau hukum setempat yang mencoba untuk melawan, atau membuat lebih membatasi, setiap ketentuan ADA pada dasarnya tidak dapat dilaksanakan karena ketika undang-undang negara bagian atau lokal tidak selaras dengan hukum federal, hukum federal menjadi prioritas.
Namun, petugas polisi negara hanya dituntut dengan menegakkan undang-undang negara bagian, bukan federal. Oleh karena itu, jika suatu pendiri menolak entri tim anjing servis, dan situasinya tidak tercakup oleh undang-undang negara yang ada, satu-satunya cara yang tersedia adalah mengajukan keluhan kepada Departemen Kehakiman AS, atau mengajukan gugatan di pengadilan federal. Jika ada undang-undang negara di tempat untuk melindungi hak-hak tim anjing layanan, ada kemungkinan bahwa karyawan atau perusahaan tersebut sebenarnya melakukan kejahatan ringan dan dapat didenda. Inilah sebabnya mengapa mengetahui hukum negara yang berlaku, serta ADA, adalah penting.
Keterbatasan tentang Anjing Layanan dalam Pelatihan
Anjing layanan dalam pelatihan (SDIT) tidak dicakup oleh undang-undang federal, tetapi banyak negara yang mengamanatkan bahwa SDIT diberikan perlindungan yang sama seperti rekan-rekan mereka yang terlatih sepenuhnya.
Namun, hukum kadang-kadang hanya mengatasi kecacatan tertentu, sering tidak termasuk PTSD dan kondisi psikologis lainnya. Selain itu, beberapa undang-undang tersebut hanya mencakup anjing penjaga yang dilatih oleh organisasi terakreditasi negara bagian, bukan anjing layanan yang terlatih pemilik (OTSD).
Di mana Anjing Jasa Might Disertakan Di Bawah Hukum Federal?
Sesuai dengan ADA, anjing penjaga diizinkan untuk menemani pawang mereka ke ruang apapun yang terbuka untuk umum, termasuk restoran dan toko kelontong (bahkan jika kode kesehatan negara bagian atau lokal melarang hewan di tempat). Anjing penjaga bahkan diizinkan masuk ke ruang pemeriksaan rumah sakit dan kamar pasien. Satu-satunya pengecualian untuk akses publik penuh adalah area di mana keberadaan anjing akan membahayakan kesehatan dan keselamatan orang lain, seperti ruang operasi rumah sakit dan unit bakar di mana lahan steril mungkin terkena dampak negatif oleh kehadiran anjing.
Anjing servis juga dapat dikucilkan dari area tertentu di bawah klausul "perubahan mendasar" ADA, yang menyatakan bahwa jika modifikasi "secara mendasar akan mengubah sifat barang, jasa, fasilitas, hak istimewa, keuntungan, atau akomodasi" yang disediakan oleh entitas bisnis, bisnis tidak perlu mengubah kebijakannya.
Sebagai contoh, seekor anjing menggonggong secara konsisten akan secara mendasar mengubah layanan yang disediakan oleh bioskop atau gedung konser. Pada saat itu, seorang karyawan dapat meminta agar anjing tersebut dipindahkan. Namun, seorang karyawan tidak boleh secara langsung menghalangi masuk ke tim anjing layanan berdasarkan kekhawatiran bahwa anjing itu mungkin menggonggong. Anjing servis juga mungkin harus pergi jika mereka tidak di rumah, atau jika mereka "di luar kendali" dan pemiliknya tidak secara efektif menguasai hewan tersebut.
Ketakutan, Alergi, "Tidak Ada Hewan Peliharaan," dan Keterbatasan Pet Lainnya
Baik rasa takut anjing maupun alergi terhadap anjing adalah alasan yang dapat diterima untuk melarang tim anjing layanan dari sebuah perusahaan. Dalam kasus alergi parah dan ruang bersama, akomodasi harus dilakukan untuk kedua belah pihak, memisahkan keduanya sebanyak mungkin.
Tanda "tidak ada hewan peliharaan" di perusahaan tidak berlaku untuk anjing layanan karena mereka bukan hewan peliharaan . Perusahaan mungkin tidak menyebutkan "hak untuk menolak layanan" sebagai alasan untuk menolak akses ke tim anjing layanan lebih dari itu dapat meminta untuk menolak layanan kepada seseorang berdasarkan ras atau jenis kelamin, karena orang-orang cacat dianggap sebagai kelas yang dilindungi.
Apa yang dimaksud dengan Pemilik May — and May Not — Permintaan dari Handler
Jika pemilik tidak yakin jika anjing adalah hewan peliharaan atau anjing layanan, mereka dapat mengajukan dua pertanyaan yang sangat spesifik — dan tidak ada yang lain:
- Apakah anjing itu anjing pelayan?
- Pekerjaan atau tugas apa yang telah dilatihkan oleh anjing untuk dilakukan?
Anggota staf secara khusus dilarang menanyakan tentang ketidakmampuan pawang atau menuntut bahwa anjing dinas melakukan tugas apa pun yang dilatih untuk melakukannya. Pawang tidak diharuskan untuk memberikan daftar lengkap semua tugas yang dapat dilakukan oleh anjing layanan; penamaan satu tugas saja sudah cukup.
Lebih lanjut, ADA secara khusus menyatakan bahwa karyawan tidak dapat memerlukan "dokumentasi medis," "kartu identifikasi khusus," atau "dokumentasi pelatihan." Itu berarti bahwa anjing layanan tidak memerlukan kartu, tag yang dikeluarkan oleh negara atau otoritas lokal, rompi atau perlengkapan pengidentifikasi lain yang terlihat untuk diizinkan mengakses. Membutuhkan barang-barang ini tidak konsisten dengan ADA.
Apakah Peralatan Diperlukan untuk Penggunaan Anjing Layanan yang Dilindungi?
Satu-satunya peralatan yang disebutkan dalam ADA adalah tali, tali kekang, atau tambatan. Dan bahkan itu tergantung pada kebutuhan spesifik pawang. Jika tali pengikat, tali kekang, atau tali penambat mengganggu kemampuan anjing servis untuk melakukan tugasnya, seorang pawang dapat mengendalikan anjing melalui penggunaan sinyal suara atau tangan atau metode lain yang sesuai.
Tanggung jawab Operator dan Petugas Penangan Anjing
Sementara para penangan anjing layanan dapat mengantisipasi menghadapi pekerja yang tidak terbiasa dengan ketentuan ADA, ketidakpedulian terhadap undang-undang bukanlah alasan untuk diskriminasi. Penangan anjing layanan memiliki tanggung jawab untuk tetap mengontrol anjing layanan mereka yang berperilaku baik; mereka yang mengoperasikan akomodasi publik memiliki tanggung jawab untuk mengetahui undang-undang tentang tim anjing layanan dan untuk mengizinkan mereka mengakses sebagaimana diuraikan dalam ADA.